廣東省公安廳關(guān)于加強部分場所消防設(shè)計

和安全防范的若干意見

 

（經(jīng)省人民政府同意，廣東省公安廳2014年1月10日以粵公通字〔2014〕13號發(fā)布　自發(fā)布之日起施行）

 

為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）和《廣東省人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見》（粵府〔2012〕114號）精神，深刻吸取近年來省內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)事故教訓，填補國家法律法規(guī)和技術(shù)標準空白，切實解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展過程中消防安全方面出現(xiàn)的新情況、新問題，現(xiàn)就加強部分場所消防設(shè)計和安全防范提出若干要求。其中第一至十條適用于新建建筑（場所）的消防監(jiān)督管理，第十一、十二條適用于已建建筑（場所）的消防監(jiān)督管理，第十三條適用于展覽建筑布展設(shè)計的消防監(jiān)督管理。

一、關(guān)于大中型商業(yè)建筑

在任一樓層建筑面積大于等于5000平方米或總建筑面積大于等于15000平方米的商業(yè)建筑中：

1．當相鄰防火分區(qū)分別設(shè)有不少于2個獨立的安全出口，并符合雙向疏散的要求時，設(shè)置在相鄰防火分區(qū)間的其他疏散樓梯可以合用，如為防煙樓梯間時，應(yīng)分別設(shè)置前室，通向前室及疏散樓梯間的門均應(yīng)采用甲級防火門，該樓梯間計入各自防火分區(qū)的安全出口寬度應(yīng)按樓梯間梯段的1/2凈寬度、樓梯間門的1/2凈寬度和各分區(qū)進入前室門的凈寬度中最小者取值。

2．營業(yè)廳內(nèi)柜臺和貨架應(yīng)合理布置，各疏散通道與營業(yè)區(qū)之間應(yīng)在地面上設(shè)置明顯的界線標識，疏散通道宜采用雙向疏散的布置方式，其凈寬度應(yīng)符合《商店建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ48-88）的相關(guān)規(guī)定，并至少設(shè)置一條凈寬度不小于3米、貫通營業(yè)區(qū)域且連接安全出口的主通道。

3．其商（市）場附屬的丙、丁、戊類物品庫房總面積不應(yīng)超過該層總建筑面積的10%，且每個庫房的建筑面積地上不宜大于500平方米，地下不宜大于150平方米，如庫房按倉庫的防火設(shè)計要求設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，每個庫房的最大允許建筑面積可增加1倍。附屬庫房與其他部位應(yīng)進行防火分隔，地上面積大于100平方米或地下面積大于50平方米的庫房，應(yīng)采用耐火極限不低于2小時的隔墻和1.5小時的樓板與其他部位分隔，隔墻上的門應(yīng)采用甲級防火門，且應(yīng)向外開啟并保持常閉狀態(tài)。

4．餐飲場所、食品加工區(qū)內(nèi)使用明火的廚房宜靠外墻布置，并應(yīng)采用耐火極限不低于2小時的隔墻與其它部位分隔，隔墻上的門應(yīng)采用甲級防火門，且在火災(zāi)情況下能自行關(guān)閉。必須使用可燃氣體燃料時，應(yīng)采用管道供氣。廚房的排油煙罩和烹飪部位應(yīng)設(shè)置廚房設(shè)備滅火裝置，排油煙罩及排油煙管道應(yīng)當及時清洗，燃氣灶具附近應(yīng)當配備滅火毯。營業(yè)廳內(nèi)敞開式的食品加工區(qū)應(yīng)采用電能加熱設(shè)施。

5．除中庭外，當防火分隔部位的寬度不大于30米時，防火卷簾的寬度不應(yīng)大于10米；當防火分隔部位的寬度大于30米時，防火卷簾的寬度不應(yīng)大于該防火分隔部位寬度的三分之一，且不應(yīng)大于20米。

6．應(yīng)沿疏散走道和在安全出口正上方設(shè)置燈光疏散指示標志，并保證其指向最近的疏散出口，在地面上增設(shè)能保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志，并使人員在走道上任何位置都能看見和識別。除地面外，蓄光疏散指示標志不能替代燈光疏散指示標志使用。

7．建筑物外立面裝修、裝飾，室外大型廣告牌和條幅的設(shè)置不得妨礙室內(nèi)自然排煙、防火、逃生和滅火救援，廣告牌和條幅宜采用不燃、難燃材料制作，并易于破拆。

8．應(yīng)在消防設(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標識，在場所的大廳、主要通道等公共活動區(qū)域設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視頻等方式，告知維護、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法和要求。公共娛樂場所休息廳、錄像放映室、歌舞廳內(nèi)應(yīng)當設(shè)置聲音或者視頻警報，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將其畫面、音響切換到應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。

二、關(guān)于專業(yè)批發(fā)市場

1．營業(yè)區(qū)域中各獨立店鋪之間應(yīng)采用耐火極限不低于2小時的不燃燒體隔墻進行分隔，隔墻應(yīng)從樓地面基層隔斷至底面基層頂板。

2．全面落實業(yè)主和使用人的消防安全責任，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要健全消防安全防范體系，堅持以防為主，強化監(jiān)督管理。

3．經(jīng)營者使用的配電箱、電氣線路和用電設(shè)備，必須由具有資質(zhì)的施工單位和特種作業(yè)操作證的電工負責安裝、檢查和維修，物業(yè)管理部門應(yīng)對電氣施工安裝過程進行監(jiān)督、檢查。任何單位和個人不得擅自拉設(shè)臨時線路。

三、關(guān)于高層建筑

1．建筑底部的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點當其僅設(shè)置一個安全出口時，其安全疏散距離不應(yīng)大于《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50045—95）中規(guī)定的袋型走道兩側(cè)或盡端的疏散門至安全出口的最大距離。如建筑物內(nèi)全部設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)時，其安全疏散距離可相應(yīng)增加25%。

2．建筑高度不超過100米的高層綜合樓和高層商住樓與其上部住宅公共部分均應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。

3．建筑高度不超過54米的塔式住宅可設(shè)置1根消防豎管，并采用雙閥雙出口消火栓；建筑高度超過54米的塔式住宅應(yīng)采用2根消防豎管，并采用單閥單出口消火栓。

4．高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所根據(jù)需要配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。個人及其家庭應(yīng)當了解所在高層建筑消防設(shè)施的基本情況，學習消防常識和必要的滅火逃生技能。倡導家庭配備手電筒、滅火器、防煙面具等應(yīng)急逃生消防器材。

四、關(guān)于地下建筑

1．采光窗井與地面建筑物的最小防火間距應(yīng)符合下表要求。

注：①防火間距按地下建筑有窗外墻或采光井邊緣與相鄰地面建筑外墻的最近距離計算。

②當相鄰的地面建筑物外墻為防火墻或相鄰的地面建筑物15米以下范圍的外墻為防火墻且不開設(shè)門窗洞口時，其防火間距不限。

③當采光井周圍設(shè)有耐火極限不低于3小時的防火卷簾與地下建筑其他部位隔開時，其防火間距不應(yīng)小于4米。

2．3層及以上或室內(nèi)地面與室外出入口地坪高差大于10米的地下、半地下建筑（室）的疏散樓梯應(yīng)采用防煙樓梯間。其他地下、半地下建筑（室）的疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間，當封閉樓梯間首層有直接開向室外的門或有不小于1.2平方米的可開啟外窗時，其樓梯間可不采用機械加壓送風方式。地下建筑如設(shè)置與地上樓層共用的樓梯間，當樓梯間地上部分為防煙樓梯間時，地下部分應(yīng)按防煙樓梯間設(shè)置。

3．用于防火分隔的下沉式廣場等室外開敞空間，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）不同防火分區(qū)通向下沉式廣場等室外開敞空間的安全出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于13米。該室外開敞空間內(nèi)疏散區(qū)域的凈面積不應(yīng)小于169平方米，除用于人員疏散外不得用于其他商業(yè)或可能導致火災(zāi)蔓延的用途；

（2）下沉式廣場等室外開敞空間內(nèi)應(yīng)設(shè)置不少于1部直通地面的疏散樓梯，該疏散樓梯的總凈寬度不應(yīng)小于相鄰最大防火分區(qū)通向該室外開敞空間的計算疏散總凈寬度；

（3）確需設(shè)置防風雨棚時，雨棚不應(yīng)封閉，四周敞開部位應(yīng)均勻布置，敞開的面積不應(yīng)小于該室外開敞空間面積的25%，敞開的高度不應(yīng)小于1米；敞開部分采用百葉時，百葉的有效通風排煙面積可按百葉洞口面積的60%計算。

4．地下、半地下室與地上層設(shè)置機械加壓送風系統(tǒng)的防煙樓梯間，地上部分和地下部分的加壓送風系統(tǒng)宜分別設(shè)置。當防煙樓梯間的地上部分和地下部分在同一平面位置時，可合用一個風道，但風量應(yīng)疊加計算，且均應(yīng)滿足地上、地下加壓送風系統(tǒng)的要求。

5．不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品；不得使用液化石油氣。

五、關(guān)于SPA場所

SPA場所又稱“水吧”、“水療”，是指以沐浴、香薰、身體磨砂、按摩、裹敷等專業(yè)服務(wù)為主要經(jīng)營項目，并提供餐飲、健身、休閑、娛樂、美容等配套服務(wù)項目的場所，其消防設(shè)計（不包括洗浴部分）應(yīng)執(zhí)行國家消防技術(shù)標準對“桑拿浴室”的有關(guān)規(guī)定。

六、關(guān)于幼兒園、托兒所及其它兒童活動場所

1．兒童早教中心、兒童教育培訓學校、親子園、午托、日托機構(gòu)舉辦兒童特長培訓班的場所，均屬于兒童活動場所，其消防設(shè)計應(yīng)執(zhí)行國家消防技術(shù)標準對“兒童活動場所”的有關(guān)規(guī)定。

2．獨立建造的建筑層數(shù)不超過3層的幼兒園、托兒所和其它兒童活動場所可不設(shè)置封閉樓梯間。對于允許采用敞開式樓梯間的該類場所，其防火分區(qū)面積可不按上下層相連通的面積疊加計算。

七、關(guān)于消防車登高撲救面的設(shè)置

大中型商業(yè)建筑和高層建筑的底邊應(yīng)布置至少有一個長邊或周邊長度的1/4且不小于一個長邊長度的消防車登高撲救面，該范圍內(nèi)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1．當建筑設(shè)有消防電梯時，該范圍內(nèi)首層應(yīng)布置有消防電梯間入口、直通室外的樓梯或直通樓梯間的入口；

2．該范圍內(nèi)應(yīng)確定一塊或若干塊消防車登高操作場地，且兩塊場地最近邊緣的水平距離不宜大于30米；消防車登高操作場地可結(jié)合消防車道布置且應(yīng)與消防車道連通，并能承受大型消防車的壓力，場地靠建筑外墻一側(cè)的邊緣至建筑外墻的距離不宜小于5米，且不應(yīng)大于10米；消防車登高操作場地的長度和寬度分別不應(yīng)小于15米和8米，坡度不宜大于3%；

3．建筑高度低于54米的外墻上，每層均應(yīng)設(shè)置可供消防救援人員進入的窗口，窗口的長寬凈尺寸不得小于1米和0.8米，窗口下沿距室內(nèi)地面不宜大于1.2米，該窗口間距不應(yīng)大于20米，窗口應(yīng)易于開啟或其玻璃應(yīng)易于破碎，并應(yīng)設(shè)置可在室外識別的明顯標志。

八、關(guān)于消防控制室的設(shè)置

大中型商業(yè)建筑和一類高層公共建筑消防控制室應(yīng)設(shè)置在首層的靠外墻部位，并設(shè)有直通室外的安全出口。

九、關(guān)于機械防排煙風機的設(shè)置

大中型商業(yè)建筑、高層和地下建筑的機械加壓送風風機、機械排煙風機應(yīng)設(shè)置在風機房內(nèi)或在室外屋面上。設(shè)置在建筑內(nèi)部的排煙風機房應(yīng)采用耐火極限不低于2小時的隔墻和不低于1.5小時的樓板與其它部位隔開，隔墻上的門應(yīng)為甲級防火門。排煙風機房可與除機械加壓送風風機及其管道以外的風機合用機房。送風機的進風口不宜與排煙機的出風口設(shè)置在同一層面，如確須設(shè)在同一層面，則送風機的進風口應(yīng)不受煙氣影響。非設(shè)置獨立管道井的加壓送風管應(yīng)采用耐火極限不低于1小時的防火風管。

十、關(guān)于消防電梯的設(shè)置

除裙房外，高層建筑中包括地下室在內(nèi)的任一樓層均應(yīng)有消防電梯?？?。

十一、關(guān)于廢品回收站

1．廢品回收站內(nèi)不宜設(shè)置住宿場所。如確需設(shè)置，人員住宿區(qū)域應(yīng)采用耐火極限不低于2小時且不開設(shè)門窗洞口的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5小時的樓板與其他部位隔開，并設(shè)置直通室外的出口。

2．廢品回收站內(nèi)使用明火的廚房應(yīng)靠外墻設(shè)置，并采用耐火極限不低于2小時的不燃燒體與其他部位隔開。

3．廢品回收站中應(yīng)配置滅火器、消防應(yīng)急照明，并應(yīng)配備消防卷盤。室內(nèi)消火栓的設(shè)置，室內(nèi)廢品回收站按倉庫的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，露天廢品回收站按堆場的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．廢品回收站中嚴禁亂拉亂接電氣線路，室內(nèi)電氣線路的敷設(shè)應(yīng)穿金屬管、或阻燃套管保護或采用阻燃電纜。

5．各地應(yīng)將廢品回收站納入消防安全“網(wǎng)格化”管理，督促轄區(qū)網(wǎng)格員定期開展防火巡查，強化消防宣傳，與業(yè)主簽訂防火自律公約，督促落實防火分隔措施，設(shè)置相應(yīng)消防設(shè)施，配備滅火和疏散器材，確保場所消防安全。

十二、關(guān)于“三小場所”

“三小場所”是指小檔口、小作坊和小娛樂場所。小檔口包括經(jīng)營面積不大于300平方米的具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、餐飲服務(wù)單位、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店、美容美發(fā)店（院）等；小作坊包括建筑高度不超過24米，且每層建筑面積不大于250平方米，具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的場所（含配套的倉庫、辦公、值班住宿等場所）；小娛樂場所包括建筑面積在200平方米以下的具有休閑、娛樂功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室（含麻將房）、桌球室等。

1．場所內(nèi)不得住人。如確需留守值班的不得超過1人，且應(yīng)按照《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007）的相關(guān)要求執(zhí)行。

2．應(yīng)設(shè)置總電源進線斷路器，并具有漏電保護功能；其電氣線路的敷設(shè)應(yīng)穿金屬管或阻燃型PVC管保護，電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃物體上。

3．小作坊和小娛樂場所宜設(shè)置室內(nèi)消火栓或消防卷盤。

4．生產(chǎn)性場所的生產(chǎn)車間、員工宿舍外窗和陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)；已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當拆除或者在每個樓層的不同方位設(shè)置逃生窗口，其長寬凈尺寸不得小于1米和0.8米，窗口下沿距室內(nèi)地面不宜大于1.2米，并在在窗口旁配備多用途消防救生梯；逃生窗口需鎖閉的，應(yīng)采用推閂式門鎖。

5．各地應(yīng)將“三小場所”納入消防安全“網(wǎng)格化”管理，督促轄區(qū)網(wǎng)格員定期開展防火巡查，強化消防宣傳，與業(yè)主簽訂防火自律公約，督促落實防火分隔措施，設(shè)置相應(yīng)消防設(shè)施，配備滅火和疏散器材，確保場所消防安全。

6．出租人與承租人應(yīng)當按照消防安全有關(guān)規(guī)定，以書面形式明確各自的消防安全責任范圍、安全措施、消防設(shè)施、器材配備標準等內(nèi)容。

7．出租的場所應(yīng)當符合現(xiàn)行消防安全技術(shù)標準。出租人應(yīng)協(xié)助承租人開展消防安全管理工作，發(fā)現(xiàn)存在消防安全違法行為或火災(zāi)隱患應(yīng)及時消除或者督促承租人消除。承租人應(yīng)自覺遵守消防法律法規(guī)，落實消防安全管理制度，開展消防安全教育，認真做好場所的消防安全工作。

十三、關(guān)于展覽會布展

1．展覽面積大于5000平方米的展廳內(nèi)連接兩個安全出口之間的疏散主通道寬度不應(yīng)小于5米，連接展示區(qū)域和疏散主通道之間的疏散次通道寬度不應(yīng)小于3米。

2．展覽面積小于等于5000平方米的展廳內(nèi)連接兩個安全出口之間的疏散主通道、連接展示區(qū)域和疏散主通道之間的疏散次通道寬度均不應(yīng)小于3米。

3．展位或搭建物與展廳墻體之間應(yīng)留出通道，其寬度不應(yīng)小于0.6米。

4．展廳參觀入口設(shè)置閘機時，不得影響安全出口的正常使用。閘機宜采用門扉式，且火災(zāi)時應(yīng)全部自動開放。當采用其他類型的閘機時，應(yīng)在閘機旁設(shè)置同等有效寬度的疏散出口或安全出口。按照展覽規(guī)模相應(yīng)配備便攜式滅火器材和滅火毯等消防器材。

5．展廳內(nèi)設(shè)有四面圍合度大于75%的隔斷的展示區(qū)域的疏散出口不應(yīng)少于2個，且相鄰2個疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5米。當該類展示區(qū)域面積不大于120平方米，疏散出口采用開敞式，凈寬度大于5米，且該區(qū)域最遠點至該疏散出口的直線距離不超過15米時，可設(shè)置一個疏散出口。

6．安全出口和疏散出口前1.4米范圍內(nèi)不應(yīng)布置任何展品、展項。

7．展示區(qū)域的頂棚宜采用不燃材料裝修，墻面、地面應(yīng)采用不燃或難燃材料裝修，布展的構(gòu)件應(yīng)采用不燃或難燃材料。

8．非消防設(shè)備線路的電線電纜除穿管暗敷外，應(yīng)采用無鹵低煙型電線電纜；當電線電纜成束敷設(shè)時，應(yīng)采用阻燃電線電纜；在外部火勢作用一定時間內(nèi)需保持線路完整性、維持通電的場所，其線路應(yīng)采用耐火電線電纜或礦物絕緣電纜。

9．配電線路應(yīng)采取穿金屬管、采用封閉式金屬線槽或難燃材料的塑料管等防火保護措施。

10．展廳內(nèi)臨時設(shè)置的敞開式食品加工區(qū)嚴禁使用明火，如設(shè)置電加熱設(shè)備，與電加熱設(shè)備貼鄰的墻面布置、操作臺均應(yīng)使用不燃材料。

11．展廳內(nèi)不應(yīng)設(shè)置甲、乙類危險物品倉庫或儲藏間。

12．展廳內(nèi)公共顯示屏幕宜在火災(zāi)發(fā)生時能夠自動切換到火災(zāi)影像報警。

十四、其他

1．本意見由省公安廳負責解釋。

2．本意見自公布之日起施行。